取消购物和另行付费项目
政策:旅行社及导游员、驾驶员安排旅游者在其指定的购物场所购物或以参观等形式变相安排购物(合同中明示景点含购物场所的除外)的、强迫或者变相强迫旅游者购物的,每安排或强迫一次,旅行社应向旅游者支付旅游费用总额20%的违约金。旅游者要求退货的,旅行社应自旅游者向其交付货物之日起三日内承担退货责任。
解读: “一日游”行程中,低价招徕、强迫购物、行程中加点、收取回扣等是“一日游”活动中存在的较为普遍且严重影响旅游者利益的问题。对此,国家旅游局表示,结合“一日游”时间短、行程安排紧凑的特点,示范文本没有关于自由活动的规定,也不允许旅行社安排另行付费项目或指定购物场所购物,如果景点本身含购物,旅行社需向旅游者明示。
亮点
遏制“黑社”、“黑导”及“黑车”
政策:旅行社未按合同约定安排具有合法有效资质的旅游车辆、驾驶员或导游员的,应向旅游者全额退还已付旅游费用。旅行社违反合同包车游约定安排合车游的,应向旅游者支付旅游费用总额20%的违约金。出发前旅游者要求解除合同的,旅行社还应向旅游者全额退还已付旅游费用。
解读:“黑社”、“黑车”、“黑导”和“黑驾”是严重扰乱“一日游”市场秩序,侵害旅游者合法权益的突出问题。新版《国内旅游“一日游”合同(示范文本)》要求明确旅行社的名称和许可证编号、无论是对于旅游者消费维权、还是对于政府行政管理都造成了极大困扰。导游员的姓名和导游证号、运输车辆的车牌号码、驾驶员的姓名,并就使用无合法有效资质旅游车辆、驾驶员及导游员的情形,做出了严格的违约责任规定。
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各方回应
市民
担心合同范本成一纸空文
合同示范文本的发布,对广大市民来说无疑是个好消息。“我们一家人很喜欢旅游,不过,以往不管去哪儿,导游都会向我们推荐自费购物点,这大大减少了我们真正的旅游时间。比如说,去苏州一日游,要带我们去买丝绸,去普陀山一日游,会带我们去买海产品。”市民唐女士说,现在她很期待新文本能推行,这样就可以享受到纯游玩的旅途了。
不过,自费项目、购物环节都取消,旅行社靠什么赚钱?“一日游会不会涨价?旅行社会不会通过提高团费,让‘羊毛出在羊身上’,从而使一日游合同范本成为一纸文书。”采访中不少市民提出这样的疑问。
旅行社
正着手调整“一日游”产品
“这一版示范合同文本推出后,不管是对我们旅行社还是市民来说,都是一件好事情。对客人来说能享受到更加舒适的旅途,对我们来说,可针对客人需求设计出更加个性化多样化的产品。”昨天下午,宁波康辉国际旅行社总经理竺彩君正和部门同事比较新旧合同文本的区别。
竺彩君说,目前在宁波出发的一日游线路中,涉及购物点的线路占据一定比例。接下来,公司将对现有的一日游产品做较大调整。此外,天天商旅、宁波中国旅行社等都表示,新规出来后,企业将严格按照旅游行业行规严格去执行。目前,他们正在收集整理涵盖购物点的线路信息,积极调整一日游相关产品。
旅游局
对宁波旅游市场影响不大
宁波市旅游局监管处相关负责人朱敏惠昨日表示,宁波的景点本身购物就比较少,是游客满意度较高的城市,这个合同示范文本的推出,对宁波一日游的影响其实并不是特别大,但是,知道消息后,他们还是第一时间就着手研究“一日游”合同范本的宣传推行方案。
“我们将按照国家的示范文本,在全市的旅行社推广宣传,让市民出行更加放心。”朱敏惠说,对于宁波市民来说,未来通过宁波的旅行社走出去一日游,个人权益将更大程度受到保护

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