游客白天看山水，晚上干什么?这是很多旅游城市面临的共同问题，如何让游客享受到更丰富的休闲度假产品?如何为游客提供更便利的公共服务?张家界瞄准“内涵式发展”，正破解这些难题，由“门票经济”升级为“口碑经济”。

　　“刚来张家界?好玩的地方多呢，我给你讲讲。”12月9日，张家界出租司机邵奇军在天门山缆车下站接到一位游客，为对方介绍景点，“武陵源，你两天都走不完。哈利路亚山一定要去看……”客人听得兴起，问起市区的情况，邵奇军说：“市区呢，好玩的地方不多，小了点。”

　　“城区没有足够的承载力，就不能满足游客越来越高的期望。”的哥的感受，被张家界市旅游局局长丁云勇上升到了“理论高度”。

　　建设世界旅游精品，必须建设与世界一流景区相匹配的国际旅游城市，这已成为张家界人的共识。

　　景区保护：一顿酒换来违规宾馆的拆除

　　“我以前很少喝酒的，但那次一咬牙，拼了老命喝，喝完酒后，我醉得不轻。那些领导也喝高了，但他们的态度从抗拒变为配合，说‘你说怎么拆就怎么拆’。”张家界市旅游局局长丁云勇12月10日和几个朋友见面，又忍不住提起10多年前那次喝酒推动景区建筑拆迁的往事。

　　如今扬名世界的张家界，当年也曾因“发展理念不对”呈现“蓬头垢面”的模样。

　　丁云勇回忆起1998年联合国教科文组织来张家界检查时的情况，“当时20万平方米景区内聚集了128家宾馆，很多景点内污水横流。”宾馆、农家乐、工厂，甚至包括流动摊点，把张家界各个景区“装饰”得如同集贸市场。

　　丁云勇当时任武陵源区分管旅游的区委副书记，“检查之前好几年，我们主观上就一直想(对宾馆扎堆)进行整治，但阻力很大。我特意带着联合国检查组的人到山上，把漫山遍野的宾馆指给他们看，意图是让他们把真实情况传达给国家有关部委。”

　　这招起到了效果，责令整改的压力自上而下传来。从1998年到2001年，张家界景区内经历了一次大规模拆迁，丁云勇任总指挥。“比方说，贺龙公园位于武陵源核心景区，公园周边全是建筑，有些还是机关单位开办的。”为了拆掉这些有“背景”的建筑，丁云勇得找它们的“婆婆”。

　　“我去找一家机关单位协商，进门时，领导在开会，没搭理我。等到中午才跟我谈这件事。中午吃饭时，他们扛来一箱白酒，说先吃饭，再谈事。我以前很少喝酒，但那次拼命喝，最终换来这个单位拆除宾馆。”

　　武陵源区那一次共依法拆除景区房屋建筑面积约20万平方米。2001年之后，张家界出台规定，景区内严禁进行商业开发。“目前景区内没有一家酒店、宾馆等，只能有服务性设施，如天门山缆车。”经历这次“洗脸”，张家界景区面貌得到根本改观。

　　思考：让游客看完山水还有其他内容看

　　今年国庆期间，常德人侯勇带着女友到张家界旅游，“我没有经验，没提前订房，到张家界时，酒店都住满了，最后在一家条件不好的旅社住了下来。”

　　一组数据或许可证明张家界旅游的火爆。预计今年全市各景区景点接待游客突破3000万人次，比2010年增加25%以上，实现旅游总收入160亿元。但人气旺也带来了接待压力。侯勇对张家界的建议是：希望还能建更多的宾馆。

　　这也让丁云勇深有感触。他说，虽然张家界近年来建了很多宾馆，全市有5万5000个床位，但中心城区的酒店一共只有25000个床位，其中30%的床位不符合标准。“旅游旺季，有游客住不进酒店，只能睡在车里”。将来全市需要增加到20多万个床位，其中中心城区需要增加到15万个才能满足旅游需求。

　　要增加的不仅是床位。“游客到张家界，看完了山水后，最想干什么?在城市里玩。”丁云勇说，张家界市区还缺乏能彰显张家界特色的休闲购物街或酒吧街。

　　2010年游客在张家界的停留时间为2.93天/人，消费水平为600元/人/天，低于国内同类景区。

　　张家界目前旅游产业结构仍比较单一，山水观光是主要旅游产品。今年9月27日，张家界市第六次党代会上，市委书记胡伯俊在报告中坦承：“城市商务会展设施、高端休闲度假设施不足，城市风貌和文化特色不明显，市容环境和城管秩序有待加强，城市现代化水平不高。”

　　今年初，丁云勇在澳大利亚城市墨尔本考察，一个细节让他印象深刻。在海边，丁云勇看到一名身着制服的男子站在高处用望远镜观察海滩，丁云勇问他：“你在做什么?”男子回答：“我是公务人员，我要查看是否有游客遇到麻烦。”在当地，旅游管理部门的公务人员要全程监控游客聚集地，一旦有游客遇到麻烦或发生突发情况，他们必须在游客求助之前提供帮助。“国外很多旅游景点品质远不如张家界，但在公共服务方面比张家界做得好。”丁云勇说。

　　在旅游转型升级背景下，张家界的任务不仅是提高知名度和开拓旅游市场，提升配套服务已进入主政者的思考范围。

　　破局：“内外兼修”提升内涵

　　去年7月，张家界城区某酒店休闲中心违规被游客举报，经查证后被拉入“黑名单”。自此，该酒店无权接待旅游团队，旅行社也不允许安排团队入住该酒店。

　　“经旅客投诉，一旦查实违规，企业会被拉入系统‘黑名单’，受到涉旅部门的联合制裁。”张家界市旅游信息中心负责人唐高峥说，被拉入黑名单的企业将没有资格接待旅游团队。

　　张家界今年全面推行“一诚通”旅游目的地管理系统。旅行社从组团开始需持电子行程单，行程单内容从诚信数据中提取。在景区、酒店、餐饮、购物、娱乐、客运等旅游服务单位之间，按照电子行程单所记载的内容，进行全信息的网络监管。

　　“张家界正补上缺失的硬件和软件。让游客不论在景区内还是景区外都感觉舒适、愉快。”丁云勇说。

　　张家界荷花机场升级为国际机场；张家界海关即将开关；芙蓉国里旅游购物中心已试营业；名噪一时的“溪布街”主体工程已经竣工，在官方的表述中，它是全国唯一集水上酒吧街、中华名特小吃街、湘西民俗购物精品街等为一体的商业步行街。

　　2009年，投资1.3亿元的大型山水实景音乐剧《天门狐仙·新刘海砍樵》正式公演后产生轰动效应，当年就与《张家界·魅力湘西》、《武陵魂·梯玛神歌》两台大戏构成张家界演艺市场三足鼎立之势。“白天看山，晚上看戏”的产品结构初步形成。

　　丁云勇介绍，按照转变旅游发展方式和旅游产业转型提质的要求，张家界严格控制了新景区开发，重点抓好旅游产业转型项目建设。

　　而张家界对于旅游产业发展的规划中，实行“内涵式发展”被明确提出。张家界等4个城市成为全国首批旅游综合改革试点城市，这也是良好机遇。

　　今年张家界预计接待过夜旅游者1460万人次，比去年增长46%，其中境外旅游者170万人次，比去年增长14%。即使在寒冷的12月，天门山顶已被冰霜覆盖，鬼谷栈道上的游客也是排着队往前挪。