“由于中方的支持，我们南太旅游组织成员国整体参加了上海世博会，充分展示了太平洋岛国风情，对此我们非常感激。”今年11月中旬在上海召开的南太旅游组织第20届部长理事会会议上，萨摩亚副总理兼旅游部长米萨·雷茨拉夫的一席话引起了与会代表的共鸣。对于中方在该组织参加上海世博会和中国国际旅游交易会等活动给予协助和支持，与会代表纷纷表示感谢。“感谢中国”成为会上出现频率最多的字眼。

　　作为本届部长理事会主席，中国国家旅游局副局长祝善忠在主持会议时表示，中国政府高度重视与南太旅游组织的关系，并积极推动与南太国家的旅游交往。作为南太旅游组织的正式成员，中方认真履行成员国义务，为促进该组织发展做出了自己的贡献。在2010中国国际旅交会期间，中国主办本届理事会会议就是很好的证明。

　　与南太旅游组织的交流与合作只是中国旅游业对外交往的一部分。“十一五”期间，按照国家总体外交部署，国家旅游局积极开展与国际旅游组织、外国政府的交流与合作，进一步完善双边和多边合作机制，使中国旅游业的国际地位明显提升。

　　国际旅游交流稳步推进，双多边合作机制进一步完善

　　今年11月7日，在中国国家主席胡锦涛和葡萄牙总理若泽·索克拉特斯的共同见证下，中国国家旅游局局长邵琪伟与葡萄牙旅游国务秘书贝尔纳多·特林达德在葡萄牙里斯本签署了《中华人民共和国和葡萄牙共和国旅游合作协定》。协定签署后，中葡两国将加强旅游投资、旅游教育培训和旅游宣传推广等方面的务实合作。

　　这只是中国旅游业国际交往中的一个片断。“十一五”期间，中国与外国政府在旅游领域的交流与合作不断深化和扩大，旅游在服务国家总体外交中发挥了积极作用。仅去年一年，胡锦涛主席、温家宝总理先后4次出席我国与意大利、塞尔维亚、朝鲜、新西兰等国家旅游合作文件签署仪式。

　　国家旅游局有关人士指出，5年来，我们充分发挥旅游民间外交的作用，进一步加强了中俄、中美、中日、中韩、中印、中欧、中澳、中非、中国与东盟、中国与加勒比地区的旅游交流与合作，进一步完善双边和多边旅游合作机制，与有关国家和地区在加强旅游安全、市场管理、诚信建设、游客权益维护等方面的务实合作。

　　在诸多双边和多边合作机制中，中日韩旅游部长会议是其中的一大亮点。中日韩旅游部长会议是中日韩三国之间定期举行的最高层次的政府间旅游合作会议，也是三国旅游业界互相交流、共谋发展、共商合作的高层次会议。自2006年在日本福冈举办第一届会议以来，至今已连续举办了5届。

　　今年8月在中国浙江举办的第五届中日韩旅游部长会议上，三国旅游部长共同签署了《联合声明》，提出力争到2015年实现三国间人员交流规模达到2600万人次，这成为今后一段时期三国旅游业发展的目标。

　　在成功运作的双边旅游合作机制中还有中美省州旅游局长合作发展对话会议。今年10月在中国南京召开的第四届中美省州旅游局长合作发展对话会议吸收了中美市级旅游官方机构，特别是旅游企业参会，吸纳和听取来自更多方面，特别是旅游业界的建议和意见，推动中美两国政府旅游机构和业界之间的交流与良性互动。

　　在国际事务中话语权进一步增强，国际影响力进一步提升

　　2007年11月，在哥伦比亚卡塔赫纳市召开的联合国世界旅游组织第17次全体大会一致通过将中文列为世界旅游组织官方语言的提议。这是中国旅游业对外交往中具有里程碑意义的大事。有关人士指出，中文成为世界旅游组织官方语言既有利于中国在世界旅游组织乃至国际旅游事务中发挥更加积极的作用，也有利于进一步提升世界旅游组织的权威性，同时也有利于中国与其他成员国的交流与合作、促进中国与其他成员国之间的良性互动与合作共赢。

　　作为世界旅游大国，中国积极参与国际旅游事务，并发挥着越来越重要的作用。5年来，中国进一步加强了与联合国世界旅游组织、世界旅游业理事会、亚太旅游协会等国际旅游组织的交流与合作，不仅出席上述组织的年会和其他重要活动，还积极争取主办各组织的会议和重要活动。

　　在与国际旅游组织的交往中，2010年可谓亮点频闪。5月份世界旅游业理事会刚刚在北京召开第十届世界旅游旅行大会，9月份世界旅游组织又在广州举办“世界旅游日”全球主会场庆典活动。一系列重大国际活动纷纷落户中国，标志着中国与国际旅游组织的合作与交流迈向新的阶段。

　　2009年11月9日，中国国家旅游局与世界旅游业理事会在伦敦举办的世界旅游交易会上宣布，第十届世界旅游旅行大会2010年在中国北京举办。这是该机构首次在中国召开年会，也是近年来在中国举办的最大规模的旅游盛会。世界旅游业理事会是全球范围内代表世界旅游业界的唯一机构，该机构的年会被誉为“旅游界的奥林匹克”，因为不仅参加会议的代表为业界的重量级人物，会议讨论的议题也都是当前业界最为关注的问题。

　　本次大会是在旅游业受国际金融危机影响正在复苏过程中举办的，因此广受业界关注。世界旅游业理事会重要成员、有关国家旅游部长、全球知名旅游企业领袖、知名旅游专家、非政府机构和国际著名媒体代表460多人参加大会。由于国家旅游局和北京市政府的精心筹备和认真组织接待，大会获得圆满成功，中国组织大型国际会议的能力受到与会代表的赞赏。大会期间，世界旅游业理事会总裁兼首席执行官鲍姆加藤在接受本报记者采访时说，中国旅游业快速发展，对世界产生重要影响，本次大会在中国举办可以让世界旅游业界汲取中国的经验。

　　坚持对外开放，加大宣传推广力度，形成入境、出境旅游良性互动

　　旅游外交是国家总体外交的重要组成部分，是拓展旅游国际空间、扩大入境旅游市场、有序组织中国公民出国（境）旅游的重要手段。“十一五”期间，中国旅游对外开放水平不断提高，各级旅游部门抓住出境旅游市场快速发展和中国公民出境旅游目的地不断增加的有利时机，推动境内外旅游市场客源互换，形成入境、出境旅游良性互动的局面。

　　今年，举世瞩目的上海世博会在中国举办，国家旅游局确定2010年为“中国世博旅游年”，在全球开展了一系列市场推广活动。世博会开幕90天前，推出了“全球百城世博旅游宣传月”活动，同时还利用2010年意大利“中国文化年”、韩国“中国访问年”、“中俄语言年”、“中越友好年”等国家层面重大活动和主要国际旅游展，开展世博旅游宣传推广；邀请100家海外主要旅行商来上海考察；与日本、韩国、东南亚、俄罗斯、欧美和港澳台等主要客源市场建立出境旅游和入境旅游的市场互换推广工作机制。一系列“请进来”与“走出去”相结合的旅游宣传推广活动，为实现世博会的游客接待目标发挥了重要作用。

　　为配合北京奥运会，国家旅游局实施“奥运—旅游”计划，2007年通过参加莫斯科、柏林、巴黎、首尔国际旅展和27届古巴国际旅游交易会，进一步宣传了国家旅游整体形象。以服务北京奥运为目标、促进奥运旅游发展为宗旨，当年还举办了“中国（青岛）奥运旅游论坛”。

　　随着中国出境旅游的快速发展，中国游客成为海外目的地争夺的客源。5年来，中国公民出境旅游目的地工作稳步推进。最新统计显示，目前中国公民出境旅游目的地国家和地区已经超过140个，已实施的超过100个。

　　今年当地时间6月24日，中国与加拿大正式签署了《中加旅游目的地谅解备忘录》。8月18日，中国旅游团队赴加首发团共381人分别从北京、上海和香港三地飞往加拿大温哥华，开启了“中加友谊之旅”。加拿大是继2007年12月美国成为中国公民组团出境旅游目的地国家后，最后一个向中国开放的发达国家。

　　有关人士指出，加拿大成为中国公民出境游目的地将极大推动两国人员互访，扩大民间往来，也为中国公民出境游提供了更多的选择。