实施“工业强区”战略的基本思路
　　一、依托园区。我区工业基础薄弱、产业化程度低、产品科技含量不高，要实现工业强区目标，必须依托市区共建的工业园平台发展壮大一批核心企业，带动带活全区产业链条，实现集群发展。
　　二、带动乡镇。发展壮大工业经济，不仅要依托工业园区，而且要充分利用区位和交通优势，不断挖掘乡镇特色资源，规划建设一批乡镇工业小区，形成以工业园为主体、乡镇为辅助的区域工业发展格局，实现“区域经济特色化、特色经济产业化、产业经济规模化”的发展目标。b54张家界新闻网-主流媒体 新闻门户 www.zjjnews.cn
　　三、围绕旅游。永定区作为张家界的旅游核心服务区，要紧紧围绕旅游做好工业发展文章，找到工业和旅游业的结合点，相互渗透、相互促进、相互影响，实现旅游工业和工业旅游对经济发展的双轮驱动。
　　四、低碳发展。传统工业以资源消耗和环境污染为代价，作为旅游地区显然不适合传统工业的发展模式。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，以达到经济社会发展和资源环境保护双赢为目标，适合我区作为旅游资源型城市的工业发展要求，必须坚定不移地走低碳发展之路，实现新型工业化。实施“工业强区”战略的主要措施
　　一、统一思想认识。政府及宣传部门要积极做好宣传引导，进一步统一全区思想，使大家尽快走出旅游城市不能发展工业的认识误区，形成心齐气顺的良好发展氛围。
　　二、谋好产业布局。我区要按照突出特色、发挥优势的要求，搞好产业布局规划，主要是以现有企业分布为基础，以资源优势为依托，以交通干线为主轴，着力打造“两园四区”，即打造工业园、旅游商品产业园、新型材料集散区、矿产品开发加工区、农产品深加工区、食品加工产业区。产业发展方面，重点发展已具备优势的医药化工、机械制造、新型建材、旅游工艺品、食品饮料五大基础性产业，努力将其做大做强，做成产业集群。
　　三、加快园区共建。我们要坚定不移地贯彻市委、市政府的决策，真心实意在市区共建上下功夫，积极配合搞好园区内的基础设施建设，并充分发挥我区的人脉优势，将一些知名企业引进工业园区。同时，积极争取市委、市政府的支持，力争园区在税收分成和优惠政策上向我区倾斜，不断壮大区本级财政实力，实现互惠互利、共同发展。
　　四、打造特色基地。要以此为依托，大打乡镇特色牌，开发、加工、利用好这些资源，力争形成品牌优势。主要是沿张清线以沙堤乡为主，打造旅游商品产业基地；沿张罗线以后坪镇为主，打造新型建筑材料集散基地；沿小温线以三家馆乡、青安坪乡、罗塔坪乡为主，打造矿产品深加工基地；沿张桑线以尹家溪镇、教字垭镇、桥头乡、罗水乡为主，打造蔬菜深加工基地；沿张沅线以沅古坪镇、王家坪镇为主，打造食品精深加工基地。旅游商品产业要以土家文化为依托，着重开发旅游工艺品、旅游文化用品、民族服装服饰、旅游保健品等旅游产品；新建筑材料和矿产品开发要积极引进先进开采和加工技术，注重资源节约和环境友好；农产品和食品深加工要坚持绿色、环保理念，打好张家界环境质量牌，大力开发高附加值产品，力争培植一批农业产业化龙头企业和叫得响的旅游食品品牌。
　　五、大力招商引资。要按照既定的产业布局，首先规划储备一批有市场、前景广、效益好的工业项目。其次是政府建立健全项目发布制度，定期对外发布项目信息，大力开展招商引资。重点是围绕现有的优势资源，引进战略投资者，力争引进一家企业、带动一方产业、创立一个品牌。同时要树立全球眼光，借助张家界一步步走向世界舞台的机遇，努力同国际、国内500强大企业、大集团“联姻”，发展壮大产业集群。
　　六、拓展融资平台。一是要完善抵押担保机制，积极争取信贷支持。通过资产抵押、动产抵押等信贷担保方式，坚持“政府搭台、企业唱戏”，建立银企银政联系会议制度，搭建银行与企业的合作平台。二是要充分利用试点机遇，建立小额贷款公司。我区已被省金融办确定为小额贷款试点区，要积极运作，尽快设立小额贷款公司，支持中小企业发展。三是要规范民间投资行为，合理引导民间资本进入金融服务领域，释放民间投资活力。四是要积极拓宽融资渠道，探索中小企业“打包贷款”、“集合债券”等融资形式，鼓励帮扶条件成熟、成长性好的企业上市或发行债券直接融资。
　　七、提供优质服务。一是要围绕“依托园区、带动乡镇、围绕旅游、低碳发展”的十六字工作思路，深入调查研究，尽快制订短期和中长期工业发展规划，引导我区工业健康有序发展。二是要不断完善相关配套政策和鼓励措施，支持企业自主创新和引进培育人才，破解科技、人才支撑压力，同时加快发展现代金融、现代物流、信息咨询、人才培训、行业协会等生产性服务业，完善企业发展支撑体系。三是要进一步优化发展环境，继续清理取消不合理的行政审批事项，提高行政效率和服务水平，加大对破坏政务环境和社会环境的整治力度，营造“人人都是发展环境”的良好氛围。四是要加强对工业发展的领导，建立健全领导体制和工作机制，继续实行区领导联系重点企业制度，积极主动宣传优秀企业和企业家的典型事迹，充分调动全社会“干事业、创产业、办企业”的积极性，营造有利于工业发展的社会氛围。