建市20年来,全市纪检监察系统在市委的领导下,认真落实上级党委、纪委的工作部署,自觉服从和服务全市改革发展稳定大局,围绕经济建设中心,整体推进党风廉政建设和反腐败斗争,为我市的改革发展稳定提供了有力保证。
始终围绕中心,自觉服务大局
20年来,我市历届纪委都坚持把维护党的纪律、保证政令畅通、促进发展作为首要政治任务来抓。全市各级纪检监察机关在市委的领导下,积极组织协调有关部门,严肃查处违纪违法案件和腐败分子,维护了经济运行秩序,促进了我市的经济发展。
全市各级纪检监察机关切实履行监督职能,积极开展纪律监督、执法监察、效能监察,积极参与本地区、本单位的经济发展计划、重大项目论证立项、财税金融政策、体制机制改革及国有企业改革等重大问题的研究决策,实施了有效的监督。特别是对常张高速公路建设、新火车站项目建设重大工程项目派驻执法监察室等各种监察方式;积极开展了天然林保护、退耕还林、草、国债资金建设项目、社保资金、农村电网改造的执法监察工作,严肃认真查办违反计划生育政策法规、征兵和干部人事纪律方面的违法违纪案件以及严重失职渎职案件,保证了政令的畅通。
贯彻执行规定,促进党员干部廉洁自律
各级纪检监察机关认真贯彻落实《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则(试行)》和有关规定,加强了对领导干部特别是县处级以上领导干部落实廉洁自律规定情况的监督检查,使各级领导干部廉洁自律意识明显增强。全市纪检监察部门逐年加大对反腐倡廉理论、形势、重大部署的宣传,加大勤政廉政典型、反腐倡廉重大成果以及工作经验的宣传。认真抓好“勤廉为民、科学发展”主题教育,进一步加强理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。深入开展廉政文化建设,建立健全廉政文化建设机制,加强廉政文化创作和革命传统教育基地、廉政文化基地和警示教育基地建设,全面开展廉政文化进机关、社区、家庭、学校、企业、农村活动。加强和创新教育培训工作,努力提高纪检监察干部素质。坚持把检查落实廉洁自律规定情况作为各级领导干部民主生活会的重要内容,提高了民主生活会的质量,促进了民主集中制原则的落实。认真清理了党政机关干部乘坐超标准小汽车、违反规定使用军警车号牌、多占住房、用公款送子女上学培训及用公款为领导干部住宅配备电脑、通讯工具等不同时期群众反映强烈的突出问题。认真落实党中央、国务院《关于党政机关厉行节约、制止奢侈浪费的若干规定》,严格控制大型会议和庆典活动、公费出国、公费旅游及滥发奖金等现象。
严格落实领导干部不准利用职权和职务上的影响为配偶、子女谋取非法利益,不准接受下属单位或地方、部门及企事业单位用公款安排的私人旅游活动,不准用公款报销应属个人、配偶及子女支付的费用,不准收受现金、礼物和有价证券的规定。坚持对领导干部实行廉政谈话制度和述廉制度。
保持查办案件的力度,发挥惩处的治标治本功能
从建市之初至今,全市纪检监察机关查处了市交警支队利用走私车入户违纪违法案、原桑植卷烟厂领导班子成员受贿案、慈利县原教育局长贪污受贿案等影响较大的案件。加强了信访举报工作,受理群众来信来访,对署实名举报的信访实行回访制,基本做到了事事有交代、件件有回音,通过查办信访件,为多名举报失实的干部澄清了是非,有效地保护了干部。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,既注重经济效益,努力为国家挽回经济损失,又注重社会效益,警示和教育了广大党员干部,赢得了群众的信任与支持。
维护群众利益,加强纠风工作
认真治理"乱设卡、乱收费、乱罚款"为主要内容的公路"三乱",撤除了不符合政策规定的收费站、卡,严肃查办和处理"三乱"案件和有关人员,使全市的公路达到了无"三乱"的要求,扎实做好减轻农民负担和农村税费改革工作。狠刹面向农民的乱收费、乱集资、乱摊派行为,严肃查处涉农恶性案件,并对典型案件进行公开曝光,维护了农民的合法权益。认真抓好减轻企业负担工作。对全市党政机关及其机关干部利用职权侵占企业钱款的问题进行集中清理,取消涉及企业的不合理收费项目,规范收费行为,严肃查处了执法执纪部门极少数工作人员的"吃、拿、卡、要"行为,为国有企业和民营经济的发展优化了环境。加大了对中小学乱收费的查处力度,取消了各类学校自立的收费项目,全面推行教育收费公示制度,严肃查处了乱收各种补习费、上机费、教辅教材费等行为,减轻了学生负担。认真开展医疗、医药、卫生等各行业行风评议工作,每年将确定的被评议单位和部门向社会公开,自觉接受社会和舆论的监督,促进了行风的好转和经济发展环境的进一步优化。
加强队伍建设,当好忠诚卫士,狠抓全市纪检监察系统组织建设和队伍建设。市纪委在1988年9月刚成立,即提出了在市级机关、所属区县、城镇机关工作办公室、企事业单位和大专院校设立纪检机构的意见。到1989年底,全市 个市级机关部门中基本成立了纪委或纪检组。 1993年市纪委、市监察局合署办公后,对市级部分经济职能部门派驻了监察室。市纪委、市监察局又实行了向有关单位、部门派驻纪检组的制度,进一步完善了纪检监察机构的组织建设。开展"做党的忠诚卫士,当群众的贴心人"活动,切实抓紧纪检监察干部的教育、管理和培训工作。建立健全纪检监察工作的内部管理和监督制约机制,规范了工作运作程序。制定了《纪委常委会议规则》、《中心组学习制度》、《办案纪律》、《错案责任追究制度》等几十项制度措施。20年来,我市纪检监察工作没有发生冤案、错案,全市纪检监察纪检监察机关和纪检监察干部在人民群众中树立了良好形象。