8月12日上午，天门山创建AAAAA景区省级初评验收会议在天门山索道下站会议室召开。省旅游局副局长刘之明，省旅游局规划处处长尚斌，省旅游局规划财务处处长李志斌，省旅游局规划财务处副处长黄可，省旅游局规划财务处副主任科员王朝晖以及衡阳市旅游局规划科科长王玲代表省评定组出席了会议。张家界市副市长肖凌之，张家界永定区区长陈竞，张家界永定区副区长张在峰，张家界市旅游局局长丁云勇，张家界市旅游局副局长谷中元，张家界区旅游局局长吴文斌等张家界市区相关领导也出席了会议。
会议上，天门山旅游股份有限公司田辉林副总就天门山国家森林公园创建AAAAA的各项事宜做了综合汇报，汇报以电子幻灯片的形式形象的给在场的领导展示了天门山景区对于AAAAA创建的具体规划，其中特别是索道下站的整改，大型游客服务中心的创建以及山水实景项目的创建获得了在座领导们的好评。
省旅游局规划财务处副处长黄可代表省评小组对8月11日的考察做了详细的审评，表扬了天门山景区的优势和亮点，同时也指出了需要改进的不足之处。省旅游局副局长刘之明针对审评结果宣布天门山景区顺利通过创建AAAAA景区省级初评，也表示省旅游局将尽快把汇报材料上交至国家AAAAA景区审评处，希望天门山景区再接再厉，以最好的状态迎接国家AAAAA检查。
最后，张家界市副市长肖凌之做了总结发言，他指出天门山是张家界的一颗璀璨的明珠，是美丽张家界的新传奇，市区政府将全力支持天门山AAAAA创建工作，并成立专门的督促小组，争取在最快的时间内让天门山拿到AAAAA的桂冠，为张家界旅游，为湖南旅游再添光彩。
天门山国家森林公园创建5A旅游景区
综合汇报材料
一.基本概况及建设开发情况
天门山位于东经110026’15”--110030’45”，北纬29001’30”--29006’15”，是湖南省张家界市海拔最高的山，距城区仅8公里，因自然奇观天门洞而得名。拔地擎天的天门山，山势陡险峻拔，景色雄奇壮丽，被称为张家界的天然画屏，总面积16.24平方公里，最高海拔1518.6米，相对高差达1200多米，横亘城区之南，呈一山独尊之势。
天门山古称嵩梁山，又名云梦山、方壶山，是张家界最早载入史册的名山，1992年7月被批准为国家森林公园，是张家界地区的第二个国家森林公园。三国吴永安六年(公元263年) ，嵩梁山千米高绝之处峭壁忽然洞开，玄朗如门，吴帝孙休视之吉兆，天门洞开之说流传天下，嵩梁山也由此易名天门山。天门山隆起开始于燕山运动，再经喜马拉雅山造山运动，山体剧烈抬升千米以上，周围被断层节理深深切割，加上长期风雨侵蚀的岩溶作用，造就成嵯峨高峙、凌空独尊的喀斯特台型地貌。其山顶相对平坦，保存着完整的原始次生林，有着很多极为珍贵和独特的植物品种，森林覆盖率达90%以上。其间古树参天，藤蔓缠绕，青苔遍布，石笋、石芽举步皆是，处处如天成的盆景，被人誉为世界最美的空中花园和天界仙境。
天门洞高131.5米，宽57米，深60米，南北对开于千寻素壁之上，气势磅礴，恢弘壮观，更因终年云雾蒸腾，景象变幻莫测，愈显神秘玄奇。因风力的奇妙作用，经常有团团云雾从洞内穿过，更时有绚丽的霞光穿洞而出，形成奇特迷幻的壮观景象。这一胜景，吸引着历代帝王官宦、隐贤逸士、僧侣墨客前来探访游赏，“天门吐雾”、“天门霞光”被人视为举世罕见的景象奇观。山上天门山寺也一度香火鼎盛，吸引无数香客信众趋之若鹜。天门山一直被当地人民奉为神山、圣山，许多神奇传说千古流传，更被人誉为“湘西第一神山”和“武陵之魂”。
1999年，世界特技飞行大师驾机穿越天门洞的活动引起全球轰动，天门洞也由此吸引举世瞩目。2006年3月，中俄国家年的特别活动俄罗斯空军特技飞行表演在天门山举行，天门洞再次引起世界关注，天门山和天门洞一起名扬天下。
天门山国家森林公园位于湖南省张家界市永定区境内，行政管理单位为张家界市永定区人民政府，开发建设及经营管理单位为湖南张家界天门山旅游股份有限公司，公司注册资金为2.1亿元人民币。
天门山于1997年即启动开发，开始修建了一些简单的交通设施。1999年，飞机穿越天门的壮举使得天门洞闻名遐迩，也促使了对天门山开发建设招商引资进程的加速。为把天门山建设成世界一流的旅游景区，市、区政府对天门山的建设开发提出了很高的要求。2002年，随着颇具实力的天津宁发集团的注资控股，标志着天门山高水准大手笔开发建设的全面启动，天门山历史掀开新的一页。
2003年1月，长达7455米、高差1279米的天门山高山观光索道破土动工；景区各项建设开始全面启动，气势恢宏的盘山公路、规模宏伟的天门山寺等主要设施均加快了施工进程。景区各项景观设施、服务设施按照高品位、高标准的原则进行了系统的方案设计和严格的施工建设。在建设过程中，湖南省、张家界市主要领导多次亲临天门山建设工地，视察天门山高山观光索道、天门山寺等重点项目，对天门山项目规划与建设给予了高度评价。天门山建设开发项目已成为 “中部崛起”计划项目、“湘西大开发”重点项目、湖南最大的旅游对外引资项目之一、张家界市最大旅游开发项目之一。
天门山景区开发项目主要包括：世界最长的单线循环高山客运索道——天门山索道，堪称“天下第一公路奇观”的盘山公路——通天大道，恢复湘西佛教中心——天门山寺，还包括修建开发天门洞上天梯、捭阂、玉壶峰、观鬼谷洞、云梦仙顶、野拂藏宝、李娜小屋等54处景点。景区投巨资完成了天门山供水、双回路供电、水净化、污水处理、垃圾处理、网络、通讯、监控、电子门票等系统的建设。配套修建步行游道将近15公里，观景台16处、游客休息区15处、风雨廊亭10处、餐饮服务区三处、商亭近20处，同时配套投入旅游环保汽车30辆。实现了景区食、宿、行、游、购、娱整体统一经营管理，截止目前已完成投资达5.95亿元人民币,其中天门山索道投资达2.43亿元，盘山公路投资近1亿元，天门山寺投资将近8000万元，供水供电工程投入近3000万元，各项景观设施、服务设施等投入超过5000万元。因天门山特殊的自然条件的限制，同时也为把建设施工对环境的不良影响降到最低，我们采取了分步骤分阶段进行建设开发的策略，有效控制不同阶段的施工作用范围，同时在对原有规划方案进一步深入分析论证和完善修正的基础上，逐步完善配套设施和景观项目。
2005年5月，10.77公里的天门山盘山公路全线竣工，天门洞一线对游客试运行开放；9月，天门山索道竣工通车，天门山景区正式开业运行。2007年，景区各项设施进一步得到提升完善，同时着手对景区规划进行修订，在新的规划方案里对景区接待设施、景观内容制定了更高的标准和目标，增添了一些更具特色的项目和交通设施，扩充了景区的环境容量，为景区进一步的发展奠定了基础。同时，开始动工修建山顶森林观光缆车、主峰观景阁及特色观光栈道，天门山寺建设也加快了步伐。2008年4月，山顶森林观光缆车竣工通车，5月天门山寺竣工进入开放筹备阶段，6月特色游线鬼谷栈道修建完成。天门山景观内容和游客体验项目更为丰富完善。同时，天门山立项并启动了户外山水实景演出项目，计划与合作单位共同投资7000余万元，将打造出世界顶级的山水实景文化演艺项目并成为张家界最重要文化旅游产品。
天门山的建设开发成果不仅丰富了张家界山水旅游品牌内容，同时又为张家界增添了山水与人文相结合的旅游产品，很大程度上缓解了游客增速快与张家界现有景区客容量有限的矛盾，完善了张家界旅游产品结构。随着景区知名度的迅速提升和游客美誉度的不断增强，天门山客流增长迅猛，已成为张家界市旅游发展的新亮点和旅游资源的新王牌。2006年，网易、环球游报等三十多家媒体联合推选“中国最值得外国人去的50个地方”，天门山与长城、兵马俑、黄山、泰山、敦煌等中国顶级旅游品牌并肩获评金奖。同年，天门山在中央电视台“完美假期”最佳旅游线路的全国评选中高票当选最佳山水旅游线。
刚刚向世人揭开神秘面纱的天门山经营伊始便取得不俗的业绩，2006年天门山接待游客即突破30万人，其中境外游客突破15万人，营业收入达5900万元；2007年，天门山客流大幅度增长，接待游客突破55万人，其中境外游客超过28万人，总营业收入达9357万元。目前，天门山正逐渐成为张家界的核心旅游景区之一，也正在成为湖南旅游资源的代表性产品。尤其重要的是，天门山的开发与发展，对张家界文化旅游产品及休闲度假旅游产品的丰富与提升将起到极大带动作用，也极大促进了张家界城区旅游产业经济的发展，对张家界尽快发展成为世界级的旅游目的地将起到重要的推动作用。
2007年9月，天门山景区经过湖南省旅游局及国家旅游局的严格评审，获得国家4A级旅游景区资格。
二、公司创建5A景区各项工作情况
天门山的建设开发从一开始就是以建成中国乃至世界一流的旅游景区为目标，一直本着“科学严谨、持续长久”原则，在配套设施、景观设施的建设上以高水准、高品味为目标，充分考虑游客各种需求特点和景区服务要求，进行了大手笔的投入。但由于受原有规划方案局限和因客观自然条件而导致建设施工的巨大困难以及企业自身经验和思想认识的差距等因素的影响，天门山在景观设施、交通设施、服务配套设施等方面均存在着明显的不足和缺憾，景区的经营管理水平和各服务环节的服务水准距离最优秀景区的标准与要求还存在不小的差距。2007年，在省市旅游局的大力支持下，我景区顺利通过国家4A旅游景区的评审。通过4A景区的创建工作，我景区在硬件设施、服务及管理水平等各方面都有了大幅度的完善和提升，景区的建设开发和经营管理水平得到了实质性的促进和提高。更为重要的是，通过4A的创建，景区各方面的不足和问题更清楚地暴露出来，使我们更清醒、更深刻地认识到自身的差距和缺陷。因此，几乎在通过4A景区评审的同时，我们就确定了创建5A旅游景区的目标，并迅速着手制定了创建方案和整改提升措施。
自2007年9月份开始，我公司决定将5A工作的创建工作作为公司最重要的头等大事来抓，2008年度公司主要的工作目标和工作内容均围绕创建工作来制定。公司在领导力量、工作方向、人力资源、资金保障等方面均以5A景区创建工作为中心实施安排。在明确创建目标的同时，我们也清醒地认识到我们更应该追求的是景区建设开发、服务及管理等方面的超一流水准，而不仅仅是为获得品牌光环。因此，我们把5A创建工作作为全面提高天门山景区建设开发水准和经营管理水平的重大契机和巨大动力，提出了既依据标准更力争超越标准的创建目标，并把5A创建工作作为景区长远发展的重要战略步骤。
我公司5A创建工作主要的工作重点和实施推动情况如下：
(一)强化创建意识，加强领导力量，提高认识水平。
我公司从确定5A创建目标开始，就实施了全体动员，对全体员工高度强调了创建工作的重要性，要求全员树立强烈的创建意识，对员工进行了多次的5A景区标准细则的培训学习，尤其组织管理人员对5A标准进行了多次细致深入的学习和讨论。2007年10月，公司即成立了“5A景区创建工作”领导小组，明确了分工责任，并着手制定创建工作实施方案。为比较差距、提高认识水平，从2007年年底至今，公司陆续派出主要管理人员外出学习考察，以学习借鉴其他优秀景区的建设成果和管理经验。公司主要管理人员先后考察了香港大屿山、海洋公园、迪斯尼乐园，海南的南山文化园，深圳的东部华侨城、欢乐谷，福建武夷山，安徽黄山、九华山，四川峨眉山，浙江普陀山，湖南省内的衡山等各具特征的优秀旅游景区，对已经取得5A资质的部分景区作了重点调研，更与武陵源景区进行了多次深入的交流并取得很多宝贵经验，同时市区旅游局也多次来公司进行业务指导和培训。通过学习、考察、交流和培训，公司上下对5A景区的质量标准和要求有了更为清晰和系统的认识，也明显有助于我们制定更好的创建工作方案和有效落实整改提升措施。
(二)系统制定创建方案、大力提升景区品质、大力提高设施水平
我们通过比差距、找问题，对比5A景区的质量标准和其他优秀景区的建设成果和管理经验，在规划编制、景观提升、环境整治、配套设施、服务水平、制度建设、人力资源等主要方面均提出了完善、整改、提升的目标并制定了相应的实施措施。主要实施推进的工作有：
1、重新编制完成景区总体规划方案
天门山原有规划方案是2000年由中南林学院编制、经省林业局批准通过的。鉴于时期的局限性和旅游经济快速发展带来的巨大变化因素，此规划在许多方面已不能适应景区的建设开发需求，也不适应景区创建5A景区的发展目标。我们在迫切加快景区建设整改力度的同时，也坚持了“科学开发、系统筹划、确保水准”的原则，不盲目上项目、不轻率定方案、不匆忙作施工，以确保景区开发的科学性和前瞻性，也确保整改结果的高水平。市、区政府对天门山总规的修编高度重视。2007年，由永定区政府组织，省城市规划设计院对天门山茅岩河风景名胜区着手进行总规编制，并于今年6月过得评审通过。总规的重新编制使得天门山的建设和整改提升有了系统严谨的科学依据和法律依据。
2、丰富完善景区景观与体验内容及旅游文化项目，提升景区核心吸引力。
天门山因自然条件导致的建设施工巨大难度以及原规划的局限性，尽管已
取得巨大的建设成果，有了令人震撼惊奇的索道、公路等亮点，但仍然有景观内容丰富程度不够，历史文化内涵挖掘和表现不足，景观布局不尽合理，游览方式相对单一等缺憾。我们在加快在建工程进度的同时，再次增加投资2000多万元增加特色游览设施，丰富游客体验内容。我们根据自身资源特点精心策划设计，动工修建了极具特色的鬼谷栈道、山顶森林观光缆车等观光体验游览设施。鬼谷栈道投资500多万元，长1500米，高悬于万仞绝壁之上，震撼刺激；山顶森林观光缆车连接主峰和天门山寺，全长约800米，不仅使游客在山顶游览轻松便捷，更能体验到林海荡舟的惬意和舒畅。我们并对天门山主峰云梦仙顶观景阁进行扩建，扩大了游客观景和休憩空间，增加了茶餐、商品售卖等服务功能，计划于今年年底初竣工，将使张家界之巅天门山主峰成为鸟瞰张家界壮美山水画卷的绝佳观景点。
特别是我公司与以“印象刘三姐”制作人梅帅元为首的团队合作，于今年6月正式立项筹备天门山山水实景演出项目，将在天门山打造世界顶级的户外山水实景文艺演出。项目预算投资7000多万元，目前正进行紧张的节目编排和现场施工，计划于2009年4月正式上演。此项目得到省市政府的高度重视和大力支持，也将成为湖南省最具代表性的文化旅游品牌。
今年5月，历时数年的天门山寺复建工程基本竣工完成，大庙气势恢宏壮观，神圣庄严。已被省宗教管理部门列为省重点宗教文化场所，目前正在进行紧张细致的筹备，很快将对游客和佛教信众开放。
另外正在修建和即将修建的还有林中悬索吊桥和高崖悬挑玻璃观景台等项目。这些项目的相继完成，将使天门山成为文化特征突出鲜明、旅游体验丰富多样、景观内容丰富精彩、服务配套设施齐全完善的一流景区。
3、美化环境，完善服务设施和游览设施，全面提高服务水平。
为达到5A景区质量标准，我们对服务设施、游览设施、服务功能、服务环境的完善和提升制定了周密的方案并全力落实实施。
(1)索道下站环境提升改造和游客中心完善。天门山索道站广场既是景区的入口门面又需承载齐全的服务功能。我们已通过专业的旅游规划单位对下站广场进行了重新规划设计，对功能布局、景观环境等进行了调整与完善。将增加景观标志门、大型艺术景观墙、大型户外LED全彩电子显示屏、多功能演示厅等，园林绿化造景也更为丰富多样，还将增加特色商业售卖区域并扩大游客休憩空间。将在站房一楼大厅添置多个大屏幕电视和电子触摸屏，增加展示空间丰富展示和公示内容，完善游客中心导游服务、咨询接待、投诉处理、特殊游客接待等功能。广场和游客中心提升改造预计将投资600万元以上，计划于今年10月份完成大部分，在明年春节前全部完成。我们另外将在索道上站李娜别墅1楼大厅，天门山寺旁樱桃湾餐厅负一层、天门洞广场综合楼分设区域游客中心，全部具备咨询接待、投诉处理、游客休憩、导游资讯、医疗救护等功能，目前已开始进行布置装修。
(2)全面提升导览系统。我们将对设计不合理、内容不规范、特色不鲜明或制作档次低的标示标牌进行更新，对新标牌的尺寸规格、制作工艺、设计风格、内容的规范与准确性等提出了极高的要求，将力求制作精良、特色鲜明、标示规范、位置合理。现设计方案已基本成熟，部分已开始制作，将于9月下旬全部安装完成。同时景区将添置电子语音导游器数百台，目前播放软件开发设计即将完成，也将于10月份购置完成。另外已投资30多万元更新了索道广播系统，由原相对落后的模拟播音系统更换为国内领先的数字播音系统，该系统音质好、扛干扰性强、语言切换和紧急播音能顺畅实现。
(3)提高景区厕所档次。已决定将大部分水冲厕所改造为三星级以上装修标准，尤其是索道上站、天门洞、天门山寺、索道中站等游客主要聚集区域的厕所将彻底重新装修，并翻新整修所有生态环保厕所。
(4)强化提高服务技能，提升服务规范和服务形象。创建5A景区促使我们进一步提高了景区各服务岗位、服务环节的服务质量标准。公司进一步完善了管理制度，重新修订了员工手册，制定了更细致的服务规范守则，对全体职工提出了更高的管理要求。我们要求每位员工必须树立强烈的服务意识，保持饱满的服务热情并具备优良的服务技能。在加强管理的同时，我们组织安排了不同重点、不同形式的培训，对员工礼仪礼貌、服务规范、服务技能按更高的要求进行了强化培训。为提升景区服务形象，我们投入40多万元对全体员工的岗位工装重新设计更新，新工装将充分体现景区的旅游文化特色并适应各岗位的服务功能需要。
4、进一步提高景区信息化建设水平。
天门山景区信息化建设长期以来都是景区建设的重要内容之一，持续建设已达六年之久，累计投资已超过一千万元。我们按照景区建设的整体规划需求，广纳众长，同时兼顾系统的兼容性、开放性、灵活性及可靠性，本着高起点原则，利用目前国际国内最先进技术建成了具有现代化水准的信息化基础平台和多个信息化管理及游客服务系统。基础信息化建设过程中，我们实现了以1000M光纤为主干的现代化三层数据交换网络。基于该网络，我们建设了电子门票与景区管理系统、电视监控系统、电子化办公系统、电子商务网站。为实现5A创建目标，我们今年又投入资金进一步提高信息化建设和管理水平，不依赖于数据交换网络的智能广播即将更新完成，由增加开发建设了无线通讯指挥、自助触摸查询服务系统、影视播放系统、语音导游系统，这些系统将在满足景区服务功能的同时提升景区管理能力、管理效率。我们对企业网站也进行了升级改版，在丰富内容的同时，对景区门票预定等电子商务功能进行完善和提升。为确保系统的安全稳定以及长远发展的潜在需求，我们联合本市移动公司又另外铺设了一条贯通景区主要区域的主干光纤，目前已接近完成施工。
5、继续大手笔强力推动品牌宣传。
天门山自开业以来品牌宣传和市场营销取得了较为明显的成果，景区知名度和市场影响力飞速提升。2007年11月，我们又承办了高水平的国际体育赛事“亚洲杯攀岩锦标赛”，并紧接着策划组织了轰动全国的蜘蛛人阿兰·罗伯特徒手攀岩挑战天门洞绝壁活动，对景区品牌的传播又一次起到巨大的作用。紧接着我们与上汽集团紧密合作，经过周密策划，于2008年3月推出上汽“荣威”极限挑战天路活动，再次引起巨大轰动，上汽集团投入数千万元在全国媒体广泛宣传天路之奇绝险峻和天门山之风景绝美，一时天门山天下第一公路奇观声名远播。自5月开始我们又与巨头企业统一公司合作，在湖北湖南推出“亲近自然、探秘天门山”系列活动， 近亿瓶统一绿茶的外包装和两省一千多家卖场内有了天门山形象。天门山目前在张家界主要的境外客源市场也形成了非常大的市场影响力，使得天门山短短两年多的时间就拥有了张家界境外游客70%以上的市场占有率。
三、政府强力加快景区周围环境改善进程情况
市、区两级政府和相关部门对天门山景区的5A创建工作高度重视，永定区政府、市旅游局均把天门山5A创建工作作为了2008年重要的工作内容之一。永定区政府成立了由主要领导挂帅的“天门山5A景区创建工作领导小组”，组织区属各部门多次召开专题会议，制定了周密的创建工作实施方案，极大地推动了景区整改提升进度，社会环境综合治理成果明显，天门山景区周围环境在发生日新月异的变化。
在城区面貌总体改造任务艰巨、资金紧张的情况下，市政府为保障天门山5A创建目标的顺利实现以及山水实景演出项目的顺利进行，已决定提前实施城区张罗公路与景区进山公路连接线的工程项目。该连接线全长1.4公里，主要为30米宽、6车道的高等级公路，预算投资1.4亿元，将于10月动工实施，于明年6月完成通车。此公路修建完成后，天门山景区与城区的公路交通将完全解决。永定区政府把天门山景区与城区结合部的环境整治一直当作极其重要的工作来抓，对索道沿线双峡村的环境治理投入了巨大人力物力。目前区政府已组织编制完成双峡村环境整治规划方案，对景区索道及进山公路沿线的双峡村区域的土地利用、植物景观系统、水体治理、矿洞矿渣治理、稻田综合治理、村民居住治理等方面均制定了详尽的规划方案，并已强力推动实施。天门山索道和进山公路沿线将形成美丽的绿化景观带和多彩的田园风光，也将成为别具特色的休闲度假基地。
四、下阶段工作目标
我景区在5A创建工作中面临时间紧、整改内容多、工程任务重的巨大压力，在取得明显成果的同时，许多方面的整改提升进度还不太理想，主要是几个重要的工程项目建设工作量巨大，占据了公司相当的人力物力；也因为追求效果对很多整改事项的方案坚持反复论证、反复修改而耗费时间；还有是需考虑施工建设尽量避免过多影响景区服务环境，避免给游客游览天门山带来不便和干扰，因此在施工时间、材料运输、设备安装等方面均受到局限的原因。下阶段，我们将更进一步的加强人力物力投入，用最大力量推动各项工作实施进程，力求尽快完成游客中心改造、厕所改造、标示系统改造等主要整改事项，争取在10月中旬比较全面地取得明显成果。同时我们将进一步在环境资源保护、景区安全管理和员工培训上加大力度，并在市、区政府的领导与支持下更广泛地宣传创建工作意义，营造5A景区创建工作的积极氛围，将在市、区媒体和省内部分媒体进行大力宣传。
